Amartya Sen, Nobel de Economia e idealizador do Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH) está no Brasil participando de evento em São
Paulo. Vide abaixo trechos de sua entrevista publicada na Folha de S. Paulo de
hoje.
Folha - Qual será o impacto das medidas de
austeridade adotadas na Europa para combater a crise?
Amartya Sen - As medidas intransigentes
adotadas na Europa são baseadas em um raciocínio muito confuso. Você diz que
elas foram adotadas "para combater a crise". Na realidade, porém,
elas estão agravando e muito o problema da recessão, ao acabar com os
incentivos para a expansão da economia da Europa (por meio do aumento da
demanda), justamente quando é mais necessária.
E quais seriam as alternativas às medidas
severas exigidas pelo mercado?
Primeiramente, seria preciso aplicar uma
disciplina seletiva, visando eliminar os erros de conduta fiscal e a tentação
de voltar a cometê-los no futuro (sem cortar coisas como salário-desemprego ou
serviços vitais). Em segundo lugar, seria necessária a escolha do momento
adequado para a adoção destas medidas -sem reduzir a demanda do mercado por
meio do corte selvagem dos gastos públicos, exatamente agora, quando a maioria
dos países envolvidos já tem muitos desempregados. Não há incompatibilidade
entre disciplina fiscal seletiva, bem escolhida e adotada no momento certo, e
uma economia de mercado que funciona bem, suplementada por serviços sociais e
um "Estado de bem-estar social". Tudo vai depender de uma escolha
sensata do "timing" e da cobertura dos cortes a serem feitos. O que
estão fazendo é impor um programa geral de austeridade em todos os setores, no
pior momento.
Os Estados estão encolhendo? Como isso
compromete o desenvolvimento?
Não creio que o papel do Estado esteja
encolhendo no mundo. A crise global de 2008 foi iniciada em grande medida pelo
fato de o Estado ter deixado de exercer seu papel supervisor. À medida que a
recessão se aprofundou, o fato de o Estado, em muitos países, ter deixado de
prestar apoio aos desempregados de longo prazo e deixado de fornecer outras
medidas de segurança social agravou em muito o sofrimento provocado pela crise
-para as pessoas mais pobres e mais afetadas pela recessão. A economia e a sociedade
precisam de atividades do Estado, além do funcionamento da economia de mercado.
A experiência recente da recessão global trouxe muitas lições sobre o que não
fazer.
Que lição poderia ter evitado a crise de
2008?
A compreensão de que a economia de mercado
pode, sim, dar seriamente errado e que o Estado deve ter o poder e a
responsabilidade de impedir que isso aconteça. As coisas não teriam dado tão
errado se os riscos excessivos assumidos tivessem sido conservados sob a
disciplina da divulgação obrigatória de informações e da supervisão geral. Os
executivos financeiros recebiam bônus enormes enquanto as firmas assumiam
riscos não justificados, sujeitando a economia e o povo a incertezas enormes.
Qual é o papel dos Estados, hoje, no
desenvolvimento?
A questão fundamental é que uma boa sociedade
necessita tanto de instituições baseadas no Estado quanto de instituições de
mercado.
O Estado precisa fazer coisas que os mercados
não são capazes de fazer com eficiência ou equidade, como nas áreas de saúde,
educação, segurança e apoio aos desempregados e aos pobres. O Estado não pode
deixar de exercer a liderança nesses setores e na função de impedir a economia
de mercado de correr riscos excessivos na busca por lucros rápidos. Ele precisa
assegurar que o sistema de pagamento das firmas particulares (incluindo o
pagamento de bônus enormes aos altos executivos) não cause desigualdades
inaceitáveis e não coloque em risco a viabilidade do sistema econômico.
Qual a sua opinião sobre os movimentos
"Occupy", que, apesar de terem demandas confusas, reivindicam
transparência no setor financeiro?
Vejo os movimentos "Occupy" como
uma das coisas mais interessantes e animadoras dos últimos anos. Suas queixas
não são bem formuladas, evidentemente. Mas essa falta de precisão e de
articulação não torna os movimentos pouco importantes. Eu os vejo como algo que
está registrando a insatisfação com as disparidades e injustiças no mundo. O
impacto que terão sobre o modo como o mundo funciona vai depender de como são
levadas adiante essas explosões de protesto. Com um engajamento contínuo e
liderança inteligente, poderão trazer para a discussão pública uma série de
questões cruciais.
